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工業(yè)機器人對制造業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)的結構性影響與地區差異

    要:

工業(yè)機器人的應用會(huì )提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和價(jià)值創(chuàng )造,另一方面又會(huì )對制造業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)產(chǎn)生沖擊,其對制造業(yè)就業(yè)總量和結構的影響及機理尚需從理論到實(shí)證的深入研究?;谖覈?8個(gè)省級地區面板數據,從制造業(yè)就業(yè)總量和勞動(dòng)力技能結構角度分析工業(yè)機器人應用對制造業(yè)就業(yè)市場(chǎng)的影響。結果表明:工業(yè)機器人應用對中國制造業(yè)整體就業(yè)有顯著(zhù)的抑制作用,但這種抑制作用只存在于低技能勞動(dòng)力就業(yè)中,具體表現為機器人使用量每增加10%,低技能勞動(dòng)力就業(yè)下降0.54%,而對高技能勞動(dòng)力就業(yè)影響不顯著(zhù);其次,從地區差異性看,機器人密度較高的地區對就業(yè)沖擊明顯,密度低的地區對就業(yè)影響不大;后,考慮工業(yè)機器人技術(shù)復雜度的異質(zhì)性,發(fā)現高技術(shù)復雜度的機器人對就業(yè)的替代作用明顯,低技術(shù)復雜度機器人對就業(yè)的影響不顯著(zhù)。政策上宜按構建現代產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的理路,健全工業(yè)機器人應用配套政策,實(shí)施“機器換人”計劃與完善就業(yè)保障機制相兼顧,加強對工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)應用型高技能人才培養和儲備體系的建設,發(fā)揮工業(yè)機器人應用對就業(yè)的積極影響。

作者簡(jiǎn)介: 韓民春,華中科技大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、博士生導師,研究方向為經(jīng)濟學(xué);; 喬剛,華中科技大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院碩士,研究方向為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)。;

收稿日期:2020-04-18

基金: 國家社會(huì )科學(xué)基金重點(diǎn)項目“工業(yè)機器人替代與我國就業(yè)市場(chǎng)的失衡和再平衡問(wèn)題研究”(項目編號:17AJY007,項目負責人:韓民春);

The Structural Impact of Industrial Robots on Manufacturing Labor Employment and Regional Differences

HAN Min-chun QIAO Gang

Abstract:

The application of industrial robots will improve labor productivity and promote industrial technological innovation and value creation. On the other hand, it will have an impact on the employment of manufacturing labor. How to reveal the impact and mechanism of industrial robot application on the total employment and employment structure of manufacturing industry is worthy of in-depth study from theory to empirical research. Analyze the impact of the use of industrial robots on the manufacturing employment market from the perspective of total manufacturing employment in the province and the skill structure of labor force, the results show that the use of industrial robots to the whole manufacturing employment has significant inhibitory effect, but this inhibiting effect is found only in low-skilled employment, embodied in the robot use a 10% increase, low skill labor employment fell by 0.54%, the effect on the employment of high-skilled workers is not significant. Secondly, considering regional differences, it is found that regions with high robot density have obvious impact on employment, while regions with low robot density have little impact on employment. Finally, considering the heterogeneity of the technical complexity of workers' robots, it is found that robots with high technical complexity have obvious substitution effect on employment, while robots with low technical complexity have no significant effect on employment. Therefore, increasing training, increasing investment in research and development, expanding investment in higher education, and improving employment security mechanism are conducive to giving full play to the positive impact of robots on employment.


Received: 2020-04-18


一 引言及文獻綜述

李克強總理在2019年政府工作報告中提到,就業(yè)是民生之本、財富之源,就業(yè)優(yōu)先政策要全面發(fā)力;同時(shí)指出,中國就業(yè)壓力總量不減,結構矛盾凸顯。這是我國中央政府首次將就業(yè)優(yōu)先放在宏觀(guān)政策層面,強調了就業(yè)的重要性。另一方面,隨著(zhù)人口老齡化問(wèn)題的日益突出,勞動(dòng)力短缺和勞動(dòng)力成本上升已成為當前社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn),“用工荒”與“就業(yè)難”問(wèn)題并存。發(fā)達經(jīng)濟體制造業(yè)的回流,使中國企業(yè)發(fā)展面臨國內外雙重壓力。在這個(gè)大背景下,企業(yè)實(shí)行“機器換人”是提高生產(chǎn)率和競爭力的有效手段。2015年中國國務(wù)院頒布了《中國制造2025》戰略,在政策引導及制造業(yè)企業(yè)自身成長(cháng)需求推動(dòng)下,中國工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)近些年呈現出爆發(fā)式增長(cháng)特征。國際機器人聯(lián)合會(huì )(IFR)的數據顯示,2011-2017年,中國工業(yè)機器人年銷(xiāo)售量從2.3萬(wàn)臺增長(cháng)到13.7萬(wàn)臺,年平均增速為37.1%。2013年中國成為第一大機器人產(chǎn)銷(xiāo)國。中國工業(yè)機器人銷(xiāo)售量增速較快,但機器人密度(每萬(wàn)名工人擁有的機器人數量)還處于較低水平,與日韓等國家差距明顯。中國作為全球大的機器人需求市場(chǎng),機器人產(chǎn)業(yè)蘊含著(zhù)巨大的發(fā)展潛力??紤]到中國區域間發(fā)展不平衡的事實(shí),工業(yè)機器人在各地區的應用程度差異較大,準確揭示出工業(yè)機器人對制造業(yè)就業(yè)總量和結構的深刻影響,對于中國經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

關(guān)于工業(yè)機器人對就業(yè)的影響有兩個(gè)值得特別重視的效應:一是“破壞效應”。馬嵐(2015)[1]根據日韓工業(yè)機器人發(fā)展歷史探討了決定一國工業(yè)機器人普及的社會(huì )經(jīng)濟因素,分析當前中國經(jīng)濟社會(huì )和制造業(yè)發(fā)展狀況,發(fā)現中國很可能出現機器人規?;娲斯?。Acemoglu和Restrepo(2017)[2]分析了1990-2007年間工業(yè)機器人使用量增加對美國當地勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響,發(fā)現機器人使用量增加可能會(huì )減少就業(yè)和工資,具體表現為千人擁有的機器人每增加1臺,就業(yè)人口比將減少0.18~0.34個(gè)百分點(diǎn),工資將減少0.25~0.5個(gè)百分點(diǎn)。在智能化主導的經(jīng)濟體制中,除了人類(lèi)能生產(chǎn)價(jià)值外,機器人也能發(fā)揮相同的作用,從而“機器換人”導致部分工人失業(yè)和工資下降(Sachs et al.,2015[3];Benzell et al.,2015[4])。二是“補償效應”。Autor(2015)[5]指出在過(guò)去的幾十年里,自動(dòng)化既替代了勞動(dòng)力,同時(shí)也補充了勞動(dòng)力,媒體的某些評論往往夸大機器對人類(lèi)勞動(dòng)的替代程度,而忽視自動(dòng)化與勞動(dòng)之間的強大互補性。Berg et al.(2018)[6]指出工業(yè)機器人的應用會(huì )提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,部分崗位會(huì )出現對勞動(dòng)力需求的增加,同時(shí)也能創(chuàng )造出新的就業(yè)崗位。從短期看可能會(huì )出現對勞動(dòng)力的替代以及導致社會(huì )的不平等現象,但從長(cháng)期看,工業(yè)機器人的應用提高經(jīng)濟發(fā)展水平,帶來(lái)經(jīng)濟的繁榮和人們生活的改善。而且目前的機器人智能化程度還不夠,在一些非標準化生產(chǎn)過(guò)程中,人類(lèi)占據絕對優(yōu)勢。此外,一些高危、高精度或不適合人類(lèi)工作的領(lǐng)域,需要機器人的填補,這在本質(zhì)上不會(huì )對勞動(dòng)力產(chǎn)生替代(Gorle和Clive,2013[7];周文斌,2017[8])。也有學(xué)者主要從勞動(dòng)力技能結構角度考慮,機器人的使用會(huì )促進(jìn)一國勞動(dòng)力結構轉型升級,即促進(jìn)中、高技能勞動(dòng)力就業(yè),抑制低技能勞動(dòng)力就業(yè)(Graetz和Michaels,2018[9];程虹等,2018[10]) 。

綜合而言,有關(guān)發(fā)達國家工業(yè)機器人使用量對就業(yè)影響的研究較為多樣,但對像中國這樣人口眾多的發(fā)展中國家的研究還較為匱乏(曹靜和周亞林,2018)[11]?,F有研究多關(guān)注技術(shù)進(jìn)步或有偏技術(shù)進(jìn)步對就業(yè)的影響,較少從現代智能化視角研究工業(yè)機器人應用對就業(yè)的影響。因此,本文首先從理論層面分析工業(yè)機器人與勞動(dòng)力間的替代與互補關(guān)系;其次,利用省級地區面板數據說(shuō)明工業(yè)機器人應用對就業(yè)總量和就業(yè)結構的影響;后,考慮地區異質(zhì)性和技術(shù)復雜度差異性,說(shuō)明工業(yè)機器人應用對就業(yè)的不同影響。

二 理論模型及研究假設

Berg et al.(2018)[6]基于技術(shù)和要素需求的理論模型,將資本、勞動(dòng)以及機器人納入統一框架內,分析機器人完全替代勞動(dòng)力、替代部分勞動(dòng)力以及不能替代技能勞動(dòng)力三種情況,為本文研究工業(yè)機器人與勞動(dòng)力之間的替代和互補關(guān)系提供理論基礎??紤]到其模型較為復雜,本文將模型簡(jiǎn)化為C-D生產(chǎn)函數形式,分析工業(yè)機器人應用對就業(yè)的影響。

(一)模型構建

1.生產(chǎn)函數

假定經(jīng)濟中只存在制造業(yè)單一部門(mén)進(jìn)行生產(chǎn),制造業(yè)部門(mén)投入三種要素:資本、勞動(dòng)力和工業(yè)機器人。將生產(chǎn)函數設為C-D形式:

Y=(AKK)α(ALL)β(AZZ)1-α-β=AKαALβAZ1-α-βKαLβZ1-α-β (1)

其中Y表示制造業(yè)部門(mén)的產(chǎn)出,K表示制造業(yè)部門(mén)資本投入(不包括機器人資本),L表示制造業(yè)部門(mén)勞動(dòng)力投入,Z表示制造業(yè)部門(mén)工業(yè)機器人資本投入;AK表示資本生產(chǎn)率,AL表示勞動(dòng)生產(chǎn)效率,AZ表示工業(yè)機器人生產(chǎn)效率;α>0,β>0且α+β<1。

根據式(1)求出勞動(dòng)力的邊際產(chǎn)出以及機器人的邊際產(chǎn)出:

MPL=βAKαALβAZ1-α-βKαLβ-1Z1-α-β (2)

MPZ=(1-α-β)AKαALβAZ1-α-βKαLβ-1Z1-α-β (3)

其中MPL表示勞動(dòng)力的邊際產(chǎn)出,MPZ表示機器人的邊際產(chǎn)出。將式(3)與式(2)作比:

ΜΡΖΜΡL=(1-α-β)βLΖ

上式表示機器人的邊際產(chǎn)出相對勞動(dòng)力的邊際產(chǎn)出。當ΜΡΖΜΡL>1時(shí),表明機器人的邊際產(chǎn)出大于勞動(dòng)力的邊際產(chǎn)出,可能會(huì )出現“機器換人”;當ΜΡΖΜΡL<1時(shí),不會(huì )出現“機器換人”,可能出現機器人與勞動(dòng)力之間互補現象;當ΜΡΖΜΡL=1時(shí),情況不能確定,可能既有機器人替代勞動(dòng)力,也有機器人與勞動(dòng)力互補。

2.勞動(dòng)力需求函數

假定產(chǎn)品市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)完全競爭,將制造業(yè)部門(mén)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格標準化為1。制造業(yè)部門(mén)作為勞動(dòng)力的需求方,投入資本、勞動(dòng)力、機器人三種要素實(shí)現利潤大化:

maxK, L, Z AKαALβAZ1-α-βKαLβZ1-α-β-rKK-wLL-rZZ

其中,rK表示資本的價(jià)格,wL表示勞動(dòng)力的工資,rZ表示機器人的價(jià)格。由利潤大化的一階條件可得:

wL=βAKαALβAZ1-α-βKαLβ-1Z1-α-β (4)

式(4)表示勞動(dòng)力的需求方程。

3.勞動(dòng)力供給函數

假定勞動(dòng)力市場(chǎng)是出清的。前面假定勞動(dòng)力市場(chǎng)是完全競爭的,工資是制造業(yè)部門(mén)對勞動(dòng)力需求的唯一調節機制。本文設定勞動(dòng)力供給為工資的函數:L=f(wL)。一般而言,工資越高,勞動(dòng)力供給越多,進(jìn)入制造業(yè)部門(mén)的勞動(dòng)力就越多,即勞動(dòng)力供給隨著(zhù)wL上升而增加,因此,可以假定供給函數為單調遞增函數。為簡(jiǎn)化分析,假設勞動(dòng)力供給函數為線(xiàn)性:

L=λLwL (5)

其中λL為勞動(dòng)力供給彈性,且λL>0。

4.勞動(dòng)力市場(chǎng)的均衡

當勞動(dòng)力市場(chǎng)達到均衡時(shí),制造業(yè)部門(mén)的勞動(dòng)力需求等于供給,聯(lián)立式(4)和式(5)可得:

L=λLwLLβAKαALβAZ1-α-βKαLβ-1Z1-α-β

L2-βLβAKαALβAZ1-α-βKαZ1-α-β (6)

式(6)表示制造業(yè)部門(mén)均衡狀態(tài)下的就業(yè)情形。

綜上所述,機器人通過(guò)影響勞動(dòng)力需求市場(chǎng),從而對就業(yè)市場(chǎng)產(chǎn)生影響,當機器人沖擊制造業(yè)勞動(dòng)力需求市場(chǎng)時(shí),會(huì )引起就業(yè)市場(chǎng)失衡,但通過(guò)對勞動(dòng)力供給市場(chǎng)的調節,終實(shí)現就業(yè)市場(chǎng)的再平衡。

(二)研究假設

機器人作為一種專(zhuān)有投資的技術(shù)進(jìn)步,對就業(yè)的影響較為廣泛。在就業(yè)總量方面,肖六億(2010)[12]從勞動(dòng)力需求端分析技術(shù)進(jìn)步對就業(yè)的影響,認為技術(shù)進(jìn)步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、節省勞動(dòng)力,同時(shí)也通過(guò)增加產(chǎn)出和創(chuàng )造新部門(mén)擴大了就業(yè),但總的效應仍然為就業(yè)的損失;劉書(shū)祥和曾國彪(2010)[13]研究表明純技術(shù)進(jìn)步對就業(yè)有顯著(zhù)的負向影響;鐘世川(2018)[14]實(shí)證分析顯示,中國制造業(yè)的資本與勞動(dòng)之間是互補關(guān)系,而且經(jīng)濟發(fā)展水平顯著(zhù)促進(jìn)就業(yè)。上述文獻表明技術(shù)進(jìn)步對就業(yè)總量的影響既有增加也有減少,總的影響表現出不確定性,而工業(yè)機器人不僅符合技術(shù)進(jìn)步影響就業(yè)的一般規律,也有其行業(yè)特點(diǎn)。工業(yè)機器人不僅是工人用來(lái)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的工具,還可代替勞動(dòng)力進(jìn)行獨立操作。傳統技術(shù)進(jìn)步主要替代人的體力,機器人柔性化特征使得其替代的程度和范圍更廣,會(huì )進(jìn)一步替代人的腦力,削弱低技能勞動(dòng)力成本和自然資源的優(yōu)勢。因此中國工業(yè)機器人的大規模使用勢必會(huì )沖擊制造業(yè)就業(yè)(程虹等,2018)[10]。根據以上分析,提出本文假說(shuō)1。

假說(shuō)1:工業(yè)機器人的大規模應用沖擊中國制造業(yè)整體就業(yè),使得總的就業(yè)效應為負。

以上分析只是考慮了就業(yè)總量,就業(yè)技能結構也是分析就業(yè)效應不可或缺的一個(gè)方面。呂潔等(2017)[15]、杜傳文等(2018)[16]研究均顯示,工業(yè)機器人對低技能勞動(dòng)力替代的同時(shí)增加對中、高技能勞動(dòng)力的需求,且機器人應用程度越高的國家和地區,其高技能勞動(dòng)力比例越高。而中國機器人產(chǎn)業(yè)在地區間的發(fā)展不均衡,主要集中在長(cháng)三角、珠三角以及京津等地,機器人應用程度的差異對不同技能勞動(dòng)力的影響也存在差異。相比機器人應用程度較低的地區,機器人應用程度較高的地區對高技能勞動(dòng)力的需求也較大,機器人應用對低技能勞動(dòng)力就業(yè)的抑制作用較大。據此提出本文假說(shuō)2。

假說(shuō)2:在機器人密度較高的地區,工業(yè)機器人對低技能勞動(dòng)力的替代效應明顯,同時(shí)促進(jìn)高技能勞動(dòng)力就業(yè);在機器人密度較低的地區,工業(yè)機器人對就業(yè)的影響不顯著(zhù)。

三 研究設計與數據來(lái)源

(一)模型設定

對式(6)兩邊取對數可得:

lnL=α0+α1lnK+α2lnZ (7)

式(7)為制造業(yè)部門(mén)均衡狀態(tài)下的就業(yè)情形,其中α0=ln(λLβAKαALβAZ1-α-β)/(2-β), α1=α/(2-β), α2=(1-α-β)/(2-β)。由于本文研究機器人對高技能勞動(dòng)力和低技能勞動(dòng)力就業(yè)的影響,式(7)可以拓展為:

lnhigh=α0+α1lnK+α2lnZ (8)

lnlow=α0+α1lnK+α2lnZ (9)

現有關(guān)于影響勞動(dòng)力就業(yè)的實(shí)證模型設定主要包括第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重、地區經(jīng)濟發(fā)展水平、人口老齡化程度以及勞動(dòng)力成本(羅軍,2014[17];馬嵐,2015[1];胡雪萍和李丹青,2015[18])等因素。本文主要研究中國工業(yè)機器人應用對勞動(dòng)力就業(yè)產(chǎn)生的影響,將上述因素納入式(7)-式(9)可得實(shí)證模型設定如下:

lnlaborit=α0+α1lnrbit+α2lnpgdpit+α3lncostit+α4thirdit+α5lnkit+α6agingit+ui+λt+εit (10)

lnhighit=β0+β1lnrbit+β2lnpgdpit+β3lncostit+β4thirdit+β5lnkit+β6agingit+ui+λt+εit (11)

lnlowit=γ0+γ1lnrbit+γ2lnpgdpit+γ3lncostit+γ4thirdit+γ5lnkit+γ6agingit+ui+λt+εit (12)

其中,式(10)為省域制造業(yè)整體就業(yè)方程,式(11)、式(12)分別為高技能勞動(dòng)力和低技能勞動(dòng)力的就業(yè)模型。式(10)-式(12)的下標it分別表示第i個(gè)地區和第t年。labor表示各地制造業(yè)就業(yè)總量,high表示高技能勞動(dòng)力,low表示低技能勞動(dòng)力,rb表示各地工業(yè)機器人的密度,pgdp表示各地經(jīng)濟發(fā)展水平,cost表示勞動(dòng)力成本,third代表產(chǎn)業(yè)結構,k代表資本存量,aging代表人口老齡化程度,ui表示個(gè)體固定效應,λt表示時(shí)間固定效應,ε為隨機誤差項。鑒于相關(guān)變量的水平值存在巨大差異性,對絕對數變量總量取對數,以消除可能存在的異方差。

(二)變量選取與說(shuō)明

1.被解釋變量

制造業(yè)就業(yè)總量(labor):本文用規模以上工業(yè)企業(yè)年平均用人數表示勞動(dòng)力就業(yè)數量;高技能勞動(dòng)力(high):參照喻美辭和熊啟泉(2012)[19]的研究,根據工作性質(zhì)來(lái)劃分勞動(dòng)力,本文用企業(yè)研發(fā)人員表示高技能勞動(dòng)力;用制造業(yè)就業(yè)總量減去研發(fā)人員數表示低技能勞動(dòng)力(low)。

2.核心解釋變量

本文的核心解釋變量是工業(yè)機器人的使用量(rb),由于國內工業(yè)機器人70%以上都依賴(lài)進(jìn)口(呂鐵和李瑋,2016)[20],國內企業(yè)市場(chǎng)份額不足30%,加上衡量工業(yè)機器人其他方面的數據難以獲取,故本文以工業(yè)機器人進(jìn)口額表示工業(yè)機器人使用量。根據HS2007六位數編碼體系中,工業(yè)機器人主要分為七大類(lèi):噴涂機器人(842489)、搬運機器人(842890)、多功能機器人(847950)、IC工廠(chǎng)專(zhuān)用自動(dòng)搬運機器人(848640)、電阻焊接機器人(851521)、電弧焊接機器人(851531)、激光焊接機器人(851580)。本文使用的工業(yè)機器人進(jìn)口額為上述七類(lèi)機器人進(jìn)口額的加總,并按當年匯率將美元折算成人民幣。參照Graetz和Michaels(2018)[9]的做法,本文將機器人進(jìn)口總額除以制造業(yè)總的就業(yè)人數,得到每個(gè)省份歷年的工業(yè)機器人密度。由于2011年各地機器人進(jìn)口數據缺失,本文利用2011和2012年各地工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值增長(cháng)率倒推2011年各地工業(yè)機器人進(jìn)口額,再轉換成機器人密度。圖1顯示歷年各地工業(yè)機器人進(jìn)口總額,可以看出上海、江蘇和廣東的工業(yè)機器人進(jìn)口遠超其他地區,而部分地區工業(yè)機器人進(jìn)口較少或者暫無(wú),本文剔除這些地區,僅保留北京、天津、河北、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、廣東、重慶、四川、陜西共18個(gè)省級地區,機器人數據來(lái)源于中國商品貿易數據庫。

圖1 中國歷年分省份工業(yè)機器人進(jìn)口額

中國歷年分省份工業(yè)機器人進(jìn)口額   下載原圖


數據來(lái)源:中國商品貿易數據庫。

3.主要控制變量

地區經(jīng)濟發(fā)展水平(pgdp),本文用各地人均GDP表示地區經(jīng)濟發(fā)展水平。一般來(lái)說(shuō),經(jīng)濟發(fā)展水平越高對就業(yè)的吸納能力越強;勞動(dòng)力成本(cost),勞動(dòng)力成本的上升勢必導致企業(yè)生產(chǎn)成本上升,促使企業(yè)用相對便宜的要素來(lái)替代勞動(dòng),進(jìn)而影響勞動(dòng)力就業(yè),本文用制造業(yè)就業(yè)人員的平均工資來(lái)表示勞動(dòng)力成本;產(chǎn)業(yè)結構(third),用第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重表示;資本存量(k),本文采用永續盤(pán)存法(PIM)計算各地歷年的資本存量,計算公式為kit=(1-δit)kit-1+Iit,其中kit表示第i個(gè)地區第t年的資本存量,Iit表示第i個(gè)地區第t年的固定資本總額,δit表示第i個(gè)地區第t年的資本折舊率,根據張軍等(2004)[21]的研究,將資本折舊率統一為9.6%。此外,本文以2010年各地制造業(yè)的固定資產(chǎn)凈值為基期資本存量,并用固定資產(chǎn)價(jià)格指數進(jìn)行平減;老齡化程度(aging)用65歲以上人口比例表示。相關(guān)變量說(shuō)明以及數據來(lái)源如表1所示。

變量名及數據來(lái)源 導出到EXCEL




符號
變量名指標數據來(lái)源

labor
制造業(yè)就業(yè)總量規模以上工業(yè)企業(yè)年平均用人數中國統計年鑒

high
高技能勞動(dòng)力研發(fā)人員中國科技統計年鑒

low
低技能勞動(dòng)力除研發(fā)人員外制造業(yè)就業(yè)人數中國統計年鑒、中國科技統計年鑒

rb
工業(yè)機器人密度工業(yè)機器人進(jìn)口總額與制造業(yè)從業(yè)人數的比值EPS數據庫、中國商品貿易數據庫

pgdp
經(jīng)濟發(fā)展水平人均GDP,用地區生產(chǎn)總值數平減中國統計年鑒

cost
勞動(dòng)力成本制造就業(yè)人員的平均工資,用居民消費價(jià)格指數平減中國統計年鑒

aging
人口老齡化程度65歲以上人口比例中國統計年鑒

third
產(chǎn)業(yè)結構第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重中國統計年鑒

k
資本存量永續盤(pán)存法計算中國工業(yè)統計年鑒



(三)描述性統計

由于自2011年1月起,規模以上工業(yè)企業(yè)的統計口徑發(fā)生了變化,納入統計范圍的工業(yè)企業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入起點(diǎn)標準從500萬(wàn)元提高到2000萬(wàn)元,使到2011年以后的數據與之前的數據不可直接比較,因而本文選取2011-2017年的樣本區間,各變量的描述性統計見(jiàn)表2。

描述性統計 導出到EXCEL




變量名
樣本量均值標準差小值大值

lnlabor
12615.0720.72413.81116.504

lnhigh
12611.7680.75910.11513.454

lnlow
12615.0330.72713.73416.466

lnrb
1266.0771.0153.7008.710

lnpgdp
12610.9280.38910.15311.747

lncost
12610.5960.19710.30911.176

aging
12610.7561.8386.60014.300

third
1260.4570.1100.2970.806

lnk
1269.7490.5458.72110.725

lnprice
1267.9842.8071.30212.882



四 實(shí)證結果分析

(一)基準回歸結果分析

本文使用我國18個(gè)省級地區的工業(yè)機器人使用量對制造業(yè)就業(yè)進(jìn)行回歸分析。通過(guò)Hausman檢驗選擇固定效應模型和隨機效應模型。終,根據兩種效應分析,列(1)和列(3)為固定效應模型,列(2)不能拒絕原假設采用隨機效應模型,回歸結果見(jiàn)表3。

基準回歸結果 導出到EXCEL




變量
(1)
lnlabor
(2)
lnhigh
(3)
lnlow

lnrb
-0.051**-0.025-0.054***

(0.020)(0.029)(0.020)

lnpgdp
2.246***1.622***2.262***

(0.188)(0.256)(0.192)

lncost
-0.788-1.080*-1.019

(1.004)(0.640)(1.025)

aging
-0.007-0.018-0.006

(0.008)(0.012)(0.008)

third
-1.207***-1.247***-1.195***

(0.310)(0.450)(0.316)

lnk
0.6890.922***0.764

(0.564)(0.203)(0.575)

_cons
-6.581-2.696-5.084

(11.859)(6.596)(12.106)

Year
YESYESYES

N
126126126

r2_a
0.7400.8050.742

Model
FEREFE

注:括號內為估計系數的標準誤,*、**、***分別表示在10%、5%和1%水平上顯著(zhù)。


如表3所示,列(1)-列(3)分別表示主要省份工業(yè)機器人對制造業(yè)整體就業(yè)、制造業(yè)高技能勞動(dòng)力就業(yè)以及制造業(yè)低技能勞動(dòng)力就業(yè)的影響,列(1)顯示核心解釋變量工業(yè)機器人密度(lnrb)的系數顯著(zhù)為負,這表明機器人應用對制造業(yè)就業(yè)總量有顯著(zhù)的負向影響,說(shuō)明中國主要省份工業(yè)機器人應用對就業(yè)的“破壞效應”大于“補償效應”,就業(yè)凈效應為就業(yè)損失,這一結果支持了本文的假說(shuō)1。列(3)中lnrb的系數同樣顯著(zhù)為負,表明工業(yè)機器人應用對低技能勞動(dòng)力就業(yè)有明顯的替代。而列(2)中lnrb的系數不顯著(zhù),說(shuō)明工業(yè)機器人應用對高技能勞動(dòng)力就業(yè)的影響不明確,并未發(fā)現機器人的使用促進(jìn)了高技能勞動(dòng)力就業(yè)。

控制變量回歸結果顯示:經(jīng)濟發(fā)展水平對制造業(yè)就業(yè)總量以及高、低技能勞動(dòng)力就業(yè)均有顯著(zhù)的促進(jìn)作用,經(jīng)濟發(fā)展水平越高對就業(yè)的吸納能力越強。第三產(chǎn)業(yè)占比對制造業(yè)就業(yè)有顯著(zhù)的負向影響,隨著(zhù)第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中份額的提高,對就業(yè)的吸收能力不斷加強,尤其是外賣(mài)小哥、網(wǎng)約車(chē)司機等新業(yè)態(tài)崗位發(fā)揮的作用越來(lái)越大。工資和老齡化水平對制造業(yè)影響不大,這與劉書(shū)祥和曾國彪(2010)[13]、馬嵐(2015)[1]的結論一致;資本存量與高技能勞動(dòng)力之間互補,促進(jìn)了制造業(yè)高技能勞動(dòng)力就業(yè),對制造業(yè)就業(yè)總量和低技能勞動(dòng)力就業(yè)影響不顯著(zhù)。

(二)原因分析

根據基準回歸結果的分析,工業(yè)機器人的使用抑制了制造業(yè)整體就業(yè)。從就業(yè)結構上來(lái)說(shuō),工業(yè)機器人的使用對低技能勞動(dòng)力就業(yè)有顯著(zhù)的負向作用,對高技能勞動(dòng)力就業(yè)影響不明確。機器人的使用提高勞動(dòng)力生產(chǎn)率,減少了對勞動(dòng)力的需求,產(chǎn)生“破壞效應”,終導致就業(yè)減少。從表3的結果可以看出,工業(yè)機器人當前主要通過(guò)“破壞效應”對就業(yè)產(chǎn)生影響,就業(yè)“補償效應”較小??赡艿慕忉屖钱斍捌髽I(yè)機器人使用量還較少(Graetz 和Michaels,2018)[9],尚未達到規模效應,從而未帶動(dòng)機器人操作人員與研發(fā)人員等高技能勞動(dòng)力的就業(yè)。參照涂正革和肖耿(2006)[22]的研究,用人均工業(yè)增加值表示勞動(dòng)生產(chǎn)率。由于2008年以后,規模以上工業(yè)企業(yè)增加值不再公布,故本文用工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值代替工業(yè)增加值計算制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值用相應的消費者價(jià)格指數進(jìn)行平減。用工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值與制造業(yè)就業(yè)人數的比值表示勞動(dòng)生產(chǎn)率(apl),進(jìn)行回歸分析。表4反映了工業(yè)機器人使用對就業(yè)影響的原因。

原因分析 導出到EXCEL




變量
(1)
lnapl
(2)
lnlabor
(3)
lnhigh
(4)
lnlow

lnrb
0.050**-0.0010.009-0.003

(0.020)(0.002)(0.032)(0.002)

lnapl

-0.982***-0.423***-1.003***


(0.010)(0.158)(0.010)

_cons
34.096***18.646***7.00318.479***

(5.589)(0.619)(10.235)(0.671)

Control
YESYESYESYES

Year
YESYESYESYES

N
126126126126

r2_a
0.7990.9980.7750.997

Model
FEFEFEFE

注:括號內為估計系數的標準誤,*、**、***分別表示在10%、5%和1%水平上顯著(zhù)。


如表4所示,列(1)表明工業(yè)機器人的使用對制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率有顯著(zhù)的促進(jìn)作用。列(2)~列(4)顯示勞動(dòng)生產(chǎn)率對制造業(yè)就業(yè)總量、高技能勞動(dòng)力就業(yè)以及低技能勞動(dòng)力就業(yè)均有顯著(zhù)的抑制作用,并且勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高對低技能勞動(dòng)力就業(yè)的抑制要大于高技能勞動(dòng)力就業(yè),表明使用機器人提高勞動(dòng)生產(chǎn)率對低技能勞動(dòng)力沖擊更大。盡管勞動(dòng)生產(chǎn)率提高也對高技能勞動(dòng)力就業(yè)有一定的抑制作用,但機器人使用帶來(lái)的“補償效應”抵消了這部分就業(yè)的減少,因而整體上高技能勞動(dòng)力就業(yè)變化不大。

從具體崗位來(lái)看,當前工業(yè)機器人主要取代普工和打磨等一線(xiàn)生產(chǎn)工人,他們主要從事一些簡(jiǎn)單重復的工作且缺乏任何技能,受到“機器換人”的沖擊較大;工業(yè)機器人替代低技能勞動(dòng)力的同時(shí)也會(huì )創(chuàng )造新崗位,增加對高技能勞動(dòng)力的需求,如機器人工程師、研發(fā)工程師和機器人技術(shù)員等,這些崗位要求工人具備一定的技能,如編程等技術(shù),工業(yè)機器人與其是互補關(guān)系。但基準回歸中并未得到顯著(zhù)促進(jìn)高技能勞動(dòng)力就業(yè)的結果。究其原因可能是,中國工業(yè)機器人高度依賴(lài)進(jìn)口,機器人的使用可能沒(méi)有拉動(dòng)機器人工程師和研發(fā)人員等高技能勞動(dòng)力就業(yè)。目前工業(yè)機器人發(fā)展處于弱人工智能階段,對就業(yè)的影響有限,主要對低技能勞動(dòng)力就業(yè)產(chǎn)生影響,隨著(zhù)人工智能繼續發(fā)展,對就業(yè)的影響會(huì )逐漸加大(程承坪和彭歡,2018)[23]。

(三)異質(zhì)性分析

中國地域面積遼闊,地區間差異巨大,各地區制造業(yè)發(fā)展也存在較大差異,而工業(yè)機器人作為先進(jìn)制造業(yè)的支撐技術(shù)和信息化社會(huì )的新興工具,在區域間的推廣和應用范圍勢必不同。因此,考慮地區異質(zhì)性研究工業(yè)機器人使用對就業(yè)的影響,可以避免全樣本分析中地區間機器人使用水平對就業(yè)影響效果的相互抵消,從而弱化了機器人應用產(chǎn)生的作用。從技術(shù)復雜度的角度看,隨著(zhù)機器人技術(shù)的不斷升級,與傳統機器人相比,現代機器人的應用領(lǐng)域和范圍更加廣泛,其精密化、柔性化和智能化等性能都得到提升,對勞動(dòng)力就業(yè)的影響也存在差異性。因而考慮異質(zhì)性影響,能夠更準確地分析工業(yè)機器人應用對就業(yè)帶來(lái)的影響,從而提出更有針對性的對策建議。

1.地區異質(zhì)性分析

根據圖1所示的各地歷年工業(yè)機器人進(jìn)口額分布情況可知,上海、江蘇、廣東、北京和天津等地區機器人使用較多,這也符合當前中國機器人產(chǎn)業(yè)在長(cháng)三角、珠三角以及京津地區形成產(chǎn)業(yè)集群現象的現實(shí)。故本文將機器人使用密度較高的地區設為高密度組,即上海、江蘇、廣東、北京、天津;機器人使用密度較低的地區設為低密度組,包括河北、遼寧、吉林、黑龍江、浙江、安徽、河南、福建、山東、湖北、重慶、四川、陜西。其中高密度組的5個(gè)省份,lnrb均值為6.96,低密度組的13個(gè)省份,lnrb均值為5.37,由此可見(jiàn),機器人在不同地區間的應用存在較大差異性。表5反映了在高密度組與低密度組地區,機器人的使用對制造業(yè)就業(yè)總量、高技能勞動(dòng)力以及低技能勞動(dòng)力的影響。列(1)、(3)、(4)、(6)采用固定效應模型,列(2)和列(5)的Hausman檢驗在1%顯著(zhù)性水平下不能拒絕原假設,采用隨機效應模型。

分樣本回歸結果 導出到EXCEL




變量

高密度組


低密度組

(1)lnlabor
(2)lnhigh(3)lnlow
(4)lnlabor
(5)lnhigh(6)lnlow
lnrb-0.157***-0.125-0.156***
-0.026-0.020-0.028

(0.038)(0.089)(0.038)
(0.025)(0.033)(0.025)

_cons
-29.477-0.706-30.160
-15.792-23.775-15.601

(17.915)(4.815)(17.709)
(19.240)(19.129)(19.553)

Control
YESYESYES
YESYESYES

Year
YESYESYES
YESYESYES

N
353535
919191
r2_a0.8670.7600.885
0.7440.8210.741

Model
FEREFE
FEREFE

注:括號內為估計系數的標準誤,*、**、***分別表示在10%、5%和1%水平上顯著(zhù)。


表5回歸結果顯示,列(1)~列(3)表示在高密度組地區,機器人的使用分別對制造業(yè)整體就業(yè)、高技能和低技能勞動(dòng)力就業(yè)的影響;列(4)~列(6)反映了在低密度組地區,機器人的使用分別對制造業(yè)就業(yè)總量以及高、低技能勞動(dòng)力就業(yè)的影響。通過(guò)對比可以看出,機器人在高密度組地區對制造業(yè)就業(yè)總量和低技能勞動(dòng)力就業(yè)有顯著(zhù)負向影響;在低密度組地區,機器人的使用對制造業(yè)就業(yè)總量和低技能勞動(dòng)力的影響為負,但不顯著(zhù)。合理的解釋是高密度組地區機器人應用較早,產(chǎn)業(yè)鏈相對完善,如北京中關(guān)村電子產(chǎn)業(yè)集聚區;機器人“四大家族”均已落戶(hù)上海,打造浦東機器人產(chǎn)業(yè)基地;蘇州擁有昆山高新區機器人產(chǎn)業(yè)園;廣東省在數控設備、無(wú)人物流、自動(dòng)化控制器、無(wú)人機領(lǐng)域具備一定的優(yōu)勢,培育壯大了一批擁有自主知識產(chǎn)權的優(yōu)秀本土機器人企業(yè)。而低密度組地區機器人產(chǎn)業(yè)總體規模較小,機器人應用的軟環(huán)境不夠開(kāi)放,尚未形成規?;臋C器人產(chǎn)業(yè)集聚區。從兩者的系數大小來(lái)看,高密度組機器人應用對就業(yè)的影響程度遠大于低密度組,這與低密度組地區落后的機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況有關(guān),這些地區的工業(yè)機器人使用量還較少,尚未對制造業(yè)就業(yè)產(chǎn)生明顯的沖擊。但無(wú)論是機器人高密度組還是低密度組地區,機器人的使用對高技能勞動(dòng)力就業(yè)的影響均不顯著(zhù),再次說(shuō)明了中國工業(yè)機器人尚未拉動(dòng)高技能勞動(dòng)力就業(yè)。以上分析驗證了假說(shuō)2的部分內容,其中工業(yè)機器人促進(jìn)高密度組地區高技能勞動(dòng)力就業(yè)的假說(shuō)未得到驗證。

2.工業(yè)機器人技術(shù)復雜度的異質(zhì)性分析

工業(yè)機器人運用領(lǐng)域和從事的生產(chǎn)環(huán)節眾多,不同類(lèi)型工業(yè)機器人智能化、自動(dòng)化程度不同,對制造業(yè)生產(chǎn)率、勞動(dòng)效率的影響具有異質(zhì)性。本文研究的工業(yè)機器人主要包括:噴涂機器人、搬運機器人、多功能機器人、IC自動(dòng)搬運機器人、電阻焊接機器人、電弧焊接機器人和激光焊接機器人。參考李丫丫和潘安(2017)[24]的做法,根據機器人工作技術(shù)復雜程度,將搬運機器人、噴涂機器人、電阻焊接機器人和電弧焊接機器人歸為傳統的中低技術(shù)復雜度工業(yè)機器人,而將多功能機器人、IC自動(dòng)搬運機器人和激光焊接機器人劃分為相對技術(shù)復雜度較高的工業(yè)機器人,進(jìn)一步考察不同類(lèi)型機器人對就業(yè)存在的差異性影響,具體回歸結果見(jiàn)表6,列(1)~列(6)均采用固定效應模型。

不同類(lèi)型的機器人回歸結果 導出到EXCEL



變量
全樣本


高密度組


低密度組

(1)labor
(2)labor
(3)labor
(4)labor
(5)labor
(6)labor
lnrb_adv-0.046***

-0.127**

-0.042***

(0.011)

(0.044)

(0.013)

lnrb_ord

0.011

-0.093**

0.035**


(0.013)

(0.033)

(0.015)

_cons
-5.932-0.697
-37.135*-13.567
-24.317-21.826

(11.227)(12.002)
(21.395)(20.788)
(18.216)(18.789)
ControlYESYES
YESYES
YESYES

Year
YESYES
YESYES
YESYES

N
126126
3535
9191

r2_a
0.7620.724
0.8220.820
0.7750.760

Model
FEFE
FEFE
FEFE

注:括號內為估計系數的標準誤,*、**、***分別表示在10%、5%和1%水平上顯著(zhù)。


表6顯示了高技術(shù)復雜度與低技術(shù)復雜度工業(yè)機器人在全樣本18個(gè)地區、高密度組和低密度組的情況下分別對制造業(yè)整體就業(yè)的影響。比較列(1)和列(2),發(fā)現高技術(shù)復雜度機器人對18個(gè)省級區域制造業(yè)就業(yè)有顯著(zhù)的抑制作用,而低技術(shù)復雜度機器人對就業(yè)的影響不顯著(zhù)。相比傳統低技術(shù)復雜度機器人,以多功能機器人為代表的高技術(shù)復雜度工業(yè)機器人集精密化、柔性化、智能化、軟件應用開(kāi)發(fā)等先進(jìn)制造技術(shù)于一體,是工業(yè)自動(dòng)化水平的高體現1。其柔性化和多軸的特征擴大了應用領(lǐng)域和范圍,從而替代了一些以往似乎不可能替代的崗位,如部分管理崗位。而在高密度組地區,無(wú)論是高技術(shù)復雜度還是低技術(shù)復雜度的工業(yè)機器人,對制造業(yè)就業(yè)都有顯著(zhù)的負向影響。上海、江蘇、廣東等地制造業(yè)較為發(fā)達,工業(yè)機器人的發(fā)展走在全國前列,相比其他地區,工業(yè)機器人對就業(yè)的取代程度較高。在低密度組地區,高技術(shù)復雜度機器人對制造就業(yè)有顯著(zhù)的抑制作用,低技術(shù)復雜度機器人對制造業(yè)就業(yè)有顯著(zhù)的促進(jìn)作用。在低密度組的省份中,高技術(shù)復雜度機器人與就業(yè)之間替代關(guān)系仍然存在,這是因為高技術(shù)復雜度機器人本身的智能化程度較高,對就業(yè)的替代能力更強;而低技術(shù)復雜度機器人在低密度組省份的使用相對較少,因而作為工人提高生產(chǎn)率的工具,與勞動(dòng)力之間主要發(fā)揮互補作用,終促進(jìn)了就業(yè)的增加。

(四)穩健性檢驗

1.穩健性檢驗一:內生性檢驗

工業(yè)機器人的應用會(huì )影響勞動(dòng)力就業(yè),反過(guò)來(lái)勞動(dòng)力的稟賦也可能對工業(yè)機器人的應用產(chǎn)生影響,例如勞動(dòng)力供不應求導致的“用工荒”問(wèn)題,也加速了企業(yè)推進(jìn)工業(yè)機器人的應用。所以,制造業(yè)就業(yè)與工業(yè)機器人應用之間可能存在雙向因果關(guān)系,由此造成回歸估計結果的偏誤。為了緩解內生性問(wèn)題,本文采用工具變量法對式(10)-式(12)進(jìn)行再估計。

工具變量的選取要滿(mǎn)足兩個(gè)基本條件:第一,選擇的工具變量要與內生變量相關(guān),即工具變量的相關(guān)性條件;第二,工具變量與擾動(dòng)項不相關(guān),即工具變量的外生性條件。本文參照李成友等(2018)[25]的做法,選取滯后一期的工業(yè)機器人使用量作為工具變量。滯后一期的機器人使用量與當期機器人使用量相關(guān),同時(shí)與當期其他因素不相關(guān),充分排除了經(jīng)濟發(fā)展的慣性和時(shí)序相關(guān)性帶來(lái)的影響,滿(mǎn)足相關(guān)性和外生性條件。本文運用兩階段小二乘法對式(10)~式(12)重新估計,回歸結果如表7所示。

穩健性檢驗: 工具變量法 導出到EXCEL




變量
(1)全樣本
lnlabor
(2)高密度組
lnlabor
(3)低密度組
lnlabor
lnrb-0.234-0.156***-0.457

(0.262)(0.053)(1.076)

_cons
-30.496-38.326**-83.527

(41.428)(18.937)(155.999)

Control
YESYESYES

Year
YESYESYES

N
1083078

F test
9.555.699.29

[0.000][0.002][0.000]

Model
FEFEFE

注:括號內為估計系數的標準誤,中括號內為P值,*、**、***分別表示在10%、5%和1%水平上顯著(zhù)。


由表7可知,F檢驗都在1%的水平上顯著(zhù),拒絕存在弱工具變量的原假設,表明選取的工具變量不存在“弱工具變量問(wèn)題”,滿(mǎn)足相關(guān)性條件,工具變量有效。從全樣本的回歸結果來(lái)看,機器人應用對制造業(yè)就業(yè)總量的影響仍為負,但不顯著(zhù),考慮內生性問(wèn)題后,機器人應用對制造業(yè)整體就業(yè)的影響下降了。高密度組的結果表明機器人應用對制造業(yè)就業(yè)總量仍有顯著(zhù)的沖擊,低密度組的結果表明機器人應用對制造業(yè)就業(yè)總量影響不顯著(zhù),均與前文研究結論保持一致,說(shuō)明機器人應用對制造業(yè)整體就業(yè)的影響在高密度組和低密度組地區具有穩健性。

2.穩健性檢驗二:更換部分控制變量

為了檢驗前面回歸結果的可靠性,本文更換部分控制變量進(jìn)行穩健性檢驗。首先用各地區生產(chǎn)總值(gdp)代替人均GDP;其次用工業(yè)增加值占GDP的比重(industry)代替第三產(chǎn)業(yè)占比;后用勞動(dòng)年齡人口占總人口的比重(wap)替換老齡化程度,回歸結果如表8所示:

穩健性檢驗:更換部分控制變量 導出到EXCEL




變量
(1)全樣本
lnlabor
(2)高密度組
lnlabor
(3)低密度組
lnlabor

lnrb
-0.046**-0.138**-0.029

(0.022)(0.050)(0.025)

lngdp
1.886***1.197**2.052***

(0.202)(0.478)(0.237)

lncost
-3.321***2.021-0.124

(1.078)(2.019)(1.817)

wap
-0.272-0.0930.924

(0.736)(1.144)(1.044)

industry
1.137***2.717***0.904**

(0.312)(0.705)(0.358)

lnk
0.9500.8000.259

(0.605)(0.994)(0.819)

_cons
21.950*-26.663-7.444

(12.326)(24.774)(19.569)

Year
YESYESYES

N
1263591

r2_a
0.7070.7730.757

Model
FEFEFE

注:括號內為估計系數的標準誤,*、**、***分別表示在10%、5%和1%水平上顯著(zhù)。


由表8可知,更換了部分控制變量后,全樣本和高密度組的結果表明了機器人的使用對制造業(yè)整體就業(yè)有顯著(zhù)的抑制作用,而低密度組則顯示機器人的使用對制造業(yè)整體就業(yè)的影響不大,說(shuō)明前文的回歸結果是穩健可信的。

五 研究結論及政策含義

(一)研究結論

本文基于中國18個(gè)省級區域層面的數據,研究工業(yè)機器人應用對中國制造業(yè)就業(yè)總量和就業(yè)結構的影響。結論主要有四點(diǎn):第一,工業(yè)機器人使用對制造業(yè)就業(yè)總量有顯著(zhù)的抑制作用,結構上對高技能勞動(dòng)力就業(yè)影響不顯著(zhù),對低技能勞動(dòng)力就業(yè)有顯著(zhù)的抑制作用。第二,分析機器人影響就業(yè)的原因,發(fā)現機器人主要通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率減少了企業(yè)對勞動(dòng)力的需求,呈現“破壞效應”;而機器人的“補償效應”并不明顯,機器人尚未拉動(dòng)高技能勞動(dòng)力就業(yè)。第三,從地區差異看,機器人使用密度較高的地區,機器人應用對就業(yè)總量和低技能勞動(dòng)力就業(yè)沖擊效應明顯,對高技能勞動(dòng)力就業(yè)影響不顯著(zhù),但在機器人使用密度較低的地區,機器人應用對就業(yè)的影響不顯著(zhù)。第四,從機器人技術(shù)復雜度的異質(zhì)性角度看,高技術(shù)復雜度的機器人對制造業(yè)就業(yè)有顯著(zhù)的負向影響,低技術(shù)復雜度機器人對制造業(yè)就業(yè)的影響不大;而在機器人使用密度高地區,兩種類(lèi)型技術(shù)復雜度的機器人對制造業(yè)就業(yè)均有抑制作用;在機器人使用密度低的地區,高技術(shù)復雜度機器人對制造業(yè)就業(yè)有抑制作用,低技術(shù)復雜度機器人對制造業(yè)就業(yè)有促進(jìn)作用。

(二)政策含義

從上述研究可以發(fā)現,工業(yè)機器人應用對就業(yè)的影響呈現多元化特征,存在“機器換人”的威脅。據此得到以下政策啟示:

第一,根據國家構建現代產(chǎn)業(yè)體系的重要路徑,健全工業(yè)機器人應用配套政策。

工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)屬于高新技術(shù)行業(yè),對勞動(dòng)生產(chǎn)率的正向作用顯而易見(jiàn),但其前期的研發(fā)投入非常大,缺乏政府支持,企業(yè)很難進(jìn)行大規模的研發(fā)創(chuàng )新活動(dòng)。因此政府部門(mén)宜運用政策工具,建立健全工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)其在制造業(yè)中的應用。一方面,健全工業(yè)機器人應用配套政策,總攬工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)政策全局,形成與增長(cháng)目標相協(xié)調的戰略發(fā)展體系,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的規模效應。同時(shí)加大財政對工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)的支持力度,對工業(yè)機器人生產(chǎn)商和引進(jìn)工業(yè)機器人進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)給予適當財政補貼或稅收優(yōu)惠,并監督財政資金的支出,提高資金使用效率,促進(jìn)工業(yè)機器人應用。另一方面,加強機器人行業(yè)協(xié)會(huì )和信息共享平臺建設,為使用機器人的企業(yè)提供聯(lián)結相關(guān)組織的“橋梁”,與政府、企業(yè)、社會(huì )共同營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。

第二,“機器換人”計劃和“穩就業(yè)”政策齊頭并進(jìn)。

雖然工業(yè)機器人大規模應用可能沖擊中國制造業(yè)就業(yè),但不能因機器人的“破壞效應”就畏懼其發(fā)展,應該繼續鼓勵符合條件的企業(yè)“機器換人”。一方面,將節省的勞動(dòng)力投入到勞動(dòng)更為密集型產(chǎn)業(yè),提高經(jīng)濟效率。另一方面,針對結構性失業(yè)問(wèn)題,可以對機器人應用帶來(lái)的失業(yè)人群或容易被替代的工人進(jìn)行職業(yè)培訓,提供培訓補貼,提升勞動(dòng)者技能以適應新崗位需求。此外,政府層面還應完善社會(huì )保障體系,為受“機器換人”影響而短期失業(yè)的人群提供失業(yè)津貼,保障其基本生活;搭建就業(yè)信息共享平臺,解決勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息不對稱(chēng)問(wèn)題,降低勞動(dòng)者求職成本,幫助其再就業(yè)。例如,根據前文的研究,工業(yè)機器人在上海、江蘇等使用密度高的地區對就業(yè)沖擊較明顯,因此在大力推進(jìn)機器人應用的同時(shí),應配套建立相應的就業(yè)保障體系,落實(shí)國家穩就業(yè)措施。

第三,加強對工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)應用型高技能人才的培養和儲備體系建設。

工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力在于人才,全球智能制造和人工智能的發(fā)展對高端技術(shù)人才產(chǎn)生了強烈的需求。根據工信部的發(fā)展規劃,2014-2020年工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)大概需要20萬(wàn)相關(guān)技術(shù)人員,而目前我國機器人專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的缺口較大。當前我國東部地區工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度遠大于中西部地區,作為未來(lái)工業(yè)機器人應用的高密度地區,東部地區城市將不斷加強技術(shù)創(chuàng )新、突破核心技術(shù)壁壘,積極培育龍頭企業(yè),因而對專(zhuān)業(yè)人才的需求會(huì )不斷增加,需要做好人才引進(jìn)工作,完善人才培養和儲備體系,彌補人才不足缺口。工業(yè)機器人屬于知識和技術(shù)的綜合體,專(zhuān)業(yè)人員從短期培訓計劃中收獲有限,需要通過(guò)長(cháng)期的學(xué)習以適應日新月異的技術(shù)變革。因此,企業(yè)需要有長(cháng)期可持續的新技術(shù)新技能教育、培訓戰略安排與計劃,定期組織員工進(jìn)行再學(xué)習,從而不斷滿(mǎn)足崗位所需要的技能。

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